國(guo)家體育總局于(yu)2015年1月15日下發《體育場館(guan)運(yun)營管理辦(ban)法》，此項(xiang)辦(ban)法將于(yu)2月1日實施。管理辦(ban)法中很多是(shi)概述性(xing)質，但也足以指出場館(guan)的發展方(fang)向(xiang)。
在第三條(tiao)提(ti)到“體(ti)育(yu)場(chang)館(guan)應當(dang)在堅持公益屬(shu)性和(he)體(ti)育(yu)服務(wu)(wu)(wu)功能，保障(zhang)運動隊(dui)訓練、體(ti)育(yu)賽事活(huo)動、全民(min)健(jian)身等(deng)體(ti)育(yu)事業任(ren)務(wu)(wu)(wu)的前提(ti)下，按照(zhao)(zhao)市場(chang)化和(he)規范化運營原則，充分挖掘(jue)場(chang)館(guan)資源，開(kai)展多種形式的經營和(he)服務(wu)(wu)(wu)，發(fa)展體(ti)育(yu)及相(xiang)關產業，提(ti)高(gao)綜(zong)合利用(yong)水(shui)平，促(cu)進(jin)社會(hui)效(xiao)(xiao)益和(he)經濟效(xiao)(xiao)益相(xiang)統一(yi)。”第五條(tiao)“體(ti)育(yu)場(chang)館(guan)應當(dang)按照(zhao)(zhao)以體(ti)為本(ben)、多元經營的要求(qiu)，突出體(ti)育(yu)功能，強化公共服務(wu)(wu)(wu)，拓寬服務(wu)(wu)(wu)領域，提(ti)高(gao)服務(wu)(wu)(wu)水(shui)平，全面提(ti)升運營效(xiao)(xiao)能。
鼓勵有條(tiao)件的體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)場館(guan)發展(zhan)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)旅游(you)、體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)會展(zhan)、體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)商貿、康(kang)體(ti)(ti)(ti)(ti)休閑、文化演藝等多元業(ye)態，建設體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)服務綜合(he)體(ti)(ti)(ti)(ti)和體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)產業(ye)集(ji)群。”不僅指出(chu)了(le)場館(guan)要堅持體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)功(gong)能，并(bing)且提出(chu)要綜合(he)利用，促進(jin)相(xiang)關產業(ye)的統一。同時《辦法》還列(lie)舉(ju)了(le)可(ke)供選擇發展(zhan)的方(fang)向，不單有會展(zhan)商貿，更可(ke)以是多元業(ye)態共(gong)存。即既提出(chu)了(le)原則又給出(chu)了(le)道路。
而(er)第七條中“積極推進(jin)場館(guan)管理(li)體制(zhi)(zhi)改革和(he)運營機制(zhi)(zhi)創新(xin)，推動場館(guan)所有權和(he)經營權兩(liang)權分離，引入和(he)運用現代企業(ye)制(zhi)(zhi)度，激發場館(guan)活力。
鼓(gu)勵采取參(can)股、合作(zuo)、委(wei)托(tuo)等(deng)方(fang)式，引入企業、社會組織(zhi)等(deng)多種主體，以(yi)混合所有(you)制等(deng)形式參(can)與場館運營(ying)(ying)。鼓(gu)勵有(you)條件的場館通過連鎖等(deng)模式擴大品牌輸(shu)出(chu)、管理(li)輸(shu)出(chu)和資本輸(shu)出(chu)，提升規模化、專業化、社會化運營(ying)(ying)水平。”則是提到了我們龍江館現在正在做的事情。用現代企業的管理(li)方(fang)法對(dui)場館進行管理(li)，并進行場館品牌和模式的輸(shu)出(chu)。
第九條(tiao)“訓練(lian)場(chang)館(guan)和專(zhuan)業性較(jiao)強的場(chang)館(guan)在保障專(zhuan)業訓練(lian)、比(bi)賽等任務(wu)的前提下積(ji)極創(chuang)造條(tiao)件(jian)對(dui)社會開放。
除上述場館之外的其它體育(yu)場館每周開放時(shi)間一般不(bu)少(shao)(shao)于(yu)35小(xiao)(xiao)時(shi)，全年開放時(shi)間一般不(bu)少(shao)(shao)于(yu)330天。國家法定(ding)節假日(ri)、全民(min)健身日(ri)和(he)學校寒暑假期間，每天開放時(shi)間不(bu)得少(shao)(shao)于(yu)8小(xiao)(xiao)時(shi)。”
我(wo)們經營部(bu)門(men)的(de)同事們都清楚(chu)，各(ge)個部(bu)門(men)雖然(ran)開(kai)放時(shi)間不一(yi)，但(dan)最短(duan)的(de)為10小(xiao)時(shi)，網球中心(xin)的(de)經營時(shi)間更(geng)是從早上8點至晚(wan)上10點14小(xiao)時(shi)。
第十(shi)(shi)四條(tiao)和第十(shi)(shi)八條(tiao)則著重強(qiang)調了安(an)(an)全，“利用(yong)體(ti)(ti)育(yu)場(chang)館(guan)經營高危(wei)險性(xing)體(ti)(ti)育(yu)項(xiang)目(mu)的，應(ying)當依(yi)法辦理審批手續，嚴格(ge)按照項(xiang)目(mu)開(kai)放標(biao)(biao)準和要求開(kai)展(zhan)經營活(huo)動。”“體(ti)(ti)育(yu)場(chang)館(guan)運營單位應(ying)當保(bao)證場(chang)館(guan)及設(she)(she)施(shi)符合消防、衛(wei)生、安(an)(an)全、環保(bao)等(deng)要求，配備(bei)安(an)(an)全保(bao)護設(she)(she)施(shi)和人員，在醒目(mu)位置標(biao)(biao)明設(she)(she)施(shi)的使用(yong)方法和注意事項(xiang)，確保(bao)場(chang)館(guan)設(she)(she)施(shi)安(an)(an)全正常使用(yong)。
體(ti)育場館(guan)運(yun)營(ying)單位應當完(wan)善安全管理制(zhi)度，健全應急救護(hu)措施和突發公共(gong)事件預(yu)防預(yu)警及應急處(chu)置(zhi)預(yu)案，定期開(kai)展安全檢查、培(pei)訓和演習。體(ti)育場館(guan)運(yun)營(ying)單位應當投保有關(guan)責任保險，提(ti)供(gong)意外傷害險購買服務(wu)并(bing)盡到提(ti)示購買義(yi)務(wu)。”
比如(ru)我們開(kai)展的游泳(yong)項目(mu)，就是個高危項目(mu)，所以游泳(yong)館的同事們有(you)每年一次的安全(quan)救(jiu)生演練(lian)，并(bing)在實際的經營(ying)中很(hen)好的進(jin)(jin)(jin)行(xing)了預防(fang)和應用。而上周全(quan)館人員也進(jin)(jin)(jin)行(xing)了消(xiao)防(fang)知識的培訓。安全(quan)工作(zuo)(zuo)是開(kai)展一切工作(zuo)(zuo)的基礎和前提，是場館進(jin)(jin)(jin)行(xing)體育(yu)(yu)訓練(lian)、體育(yu)(yu)培訓和體育(yu)(yu)健身的保(bao)障。
第十條“體育(yu)場館(guan)應當突出體育(yu)賽事和群體活(huo)動的(de)承載功能，全(quan)年舉(ju)辦的(de)活(huo)動中非(fei)體育(yu)類活(huo)動次數(shu)不(bu)得超(chao)過總活(huo)動次數(shu)的(de)40%。
鼓勵有(you)條件的體(ti)育(yu)場館舉(ju)辦具有(you)自(zi)主(zhu)品牌的群眾性(xing)(xing)體(ti)育(yu)賽(sai)事，承接(jie)職(zhi)業聯(lian)賽(sai)，引進國內外知名(ming)體(ti)育(yu)賽(sai)事。”第十(shi)九條“體(ti)育(yu)場館主(zhu)體(ti)部分因舉(ju)辦公益(yi)性(xing)(xing)活動或者大型文化活動等(deng)特殊情(qing)況臨時出(chu)租的，時間(jian)單次一般不(bu)得(de)超過(guo)10日(ri);出(chu)租期間(jian)，不(bu)得(de)進行改變功能的改造。租用期滿應立即恢復原狀，不(bu)得(de)影響該場館的功能、用途(tu)。”
這(zhe)兩條(tiao)指向的(de)(de)(de)是大型活動(dong)的(de)(de)(de)情況，比(bi)例即單次時間都(dou)有限制，這(zhe)樣才能保證體(ti)育館以體(ti)為主(zhu)的(de)(de)(de)功能。而(er)現在賽事審批權利(li)下放(fang)，對于舉辦自(zi)主(zhu)賽事有很(hen)大的(de)(de)(de)推(tui)動(dong)作用。龍江館每年都(dou)有不少(shao)活動(dong)，更有我們(men)自(zi)己的(de)(de)(de)武術(shu)精英賽等自(zi)創的(de)(de)(de)群體(ti)性賽事，可以說在此方面已經(jing)(jing)做了很(hen)好的(de)(de)(de)嘗試，并(bing)形(xing)成了一定的(de)(de)(de)模(mo)式和經(jing)(jing)驗。
最后在第(di)(di)二十二條和(he)第(di)(di)二十五條，從場(chang)(chang)館(guan)方和(he)主管部(bu)門(men)兩(liang)個方面對(dui)場(chang)(chang)館(guan)的(de)經營提出了要求。“體(ti)(ti)(ti)育場(chang)(chang)館(guan)運營單位應加強能(neng)源管理(li)，采取節(jie)能(neng)措(cuo)施，降(jiang)低單位能(neng)耗，節(jie)約運營成(cheng)本(ben)。鼓勵有條件的(de)場(chang)(chang)館(guan)配備全面視頻監控，實行動態管理(li)，場(chang)(chang)地等重要場(chang)(chang)所監控錄像保留時間不低于30日。”“體(ti)(ti)(ti)育主管部(bu)門(men)應當建立健(jian)全財(cai)政資金補(bu)貼體(ti)(ti)(ti)育場(chang)(chang)館(guan)開放服務的(de)長效(xiao)機(ji)制和(he)政府購買(mai)公共體(ti)(ti)(ti)育服務的(de)具體(ti)(ti)(ti)辦法(fa)，保障體(ti)(ti)(ti)育場(chang)(chang)館(guan)正常運行。”
體育場(chang)館經營不(bu)是簡(jian)單的事情(qing)，場(chang)館管理(li)也是一門(men)學(xue)問(wen)，需要我們(men)不(bu)斷(duan)鉆研，研究政策(ce)，更好的指導和規范我們(men)的經營。